Республіканці прагнуть заборонити штатам регулювати штучний інтелект. У неділю комітет Палати представників, очолюваний республіканцями, подав законопроєкт з бюджетної миротворчості, який пропонує заборонити штатам запроваджувати «будь-які закони чи регуляції», що охоплюють надзвичайно широкий спектр автоматизованих обчислювальних систем на протязі 10 років з моменту прийняття цього закону. Це гальмує спроби регулювати, починаючи від AI-чат-ботів до онлайн-пошукових результатів.

Демократи вважають це нове положення «гігантським подарунком» великим технологіям, а організації, що сприяють контролю за AI, такі як Американці за відповідальну інновацію (ARI), стверджують, що це може мати «катастрофічні наслідки» для громадських інтересів. Це подарунок, який компанії на кшталт OpenAI нещодавно намагалися отримати у Вашингтоні, прагнучи уникнути ряду чинних та запланованих державних законів. Процес бюджетної реconciliation дозволяє законодавцям прискорити ухвалення законопроєктів, пов’язаних з державними витратами, вимагаючи лише більшості в сенаті, а не 60 голосів для затвердження.

Цей законопроєкт, представлений головою Комітету Палати з енергетики і торгівлі Бреттом Гатри (R-KY), забороняє штатам накладати «правові перешкоди» — або обмеження на проєктування, виконання, цивільну відповідальність і документацію — на AI моделі та системи «автоматизованих рішень». Останні визначаються як «будь-який обчислювальний процес, заснований на машинному навчанні, статистичному моделюванні, аналізі даних або штучному інтелекті, який видає спрощений вихід, включаючи оцінку, класифікацію або рекомендацію, що суттєво впливає на або замінює прийняття рішень людиною».

Це означає, що 10-річна заборона може поширитися далеко за межі AI. Тревіс Холл, директор з державних питань Центру демократії та технологій, розповідає, що описані в законопроєкті автоматизовані системи рішень «проникають у цифрові послуги, від пошукових результатів і картографічних вказівок до медичних діагнозів та ризик-аналітики для вироку».

Протягом 2025 року штати запропонували понад 500 законів, які, за словами Халла, цей законопроєкт може «категорично заблокувати». Вони охоплюють різноманітні питання, від безпеки чат-ботів для неповнолітніх до обмежень і розкриття інформації про використання AI в політичній рекламі. Якщо законопроєкт буде прийнято, кілька штатів, які успішно ухвалили закони щодо AI, також можуть побачити, як їх зусилля виявляться марними.

Минулого року губернатор Каліфорнії Гевін Ньюсом підписав закон, що забороняє компаніям використовувати AI-генероване зображення виконавця без дозволу. Теннесі також прийняв законодавство з аналогічними захистами, тоді як Юта ухвалила правило, яке вимагає від певних бізнесів розкривати, коли клієнти взаємодіють з AI. Закон Каліфорнії про AI, який вступить в силу наступного року, вимагатиме, щоб компанії, що розробляють «високоризиковані» системи AI, захищали споживачів від «алгоритмічної дискримінації».

Каліфорнія також майже ухвалила важливий закон про безпеку AI SB 1047, який наклав би обмеження щодо безпеки та юридичну відповідальність на AI компанії, що базуються в штаті, такі як OpenAI, Anthropic, Google та Meta. OpenAI виступила проти цього законопроєкту, стверджуючи, що регулювання AI повинно відбуватися на федеральному рівні, а не в формі «мosaic» державних законів, які ускладнять виконання вимог. Губернатор Ньюсом наклав вето на цей законопроєкт минулого вересня, і OpenAI вже заявила, що прагне уникнути юридичних перепон, які можуть загальмувати інновації в майбутньому.

У зв’язку з небагатьма регуляціями щодо AI на федеральному рівні, рішення про те, як справлятися з AI, залишається за штатами. Навіть до появи генеративного AI, законодавці штатів намагалися протистояти алгоритмічній дискримінації — включаючи системи, засновані на машинному навчанні, які демонструють расові чи гендерні упередження — у таких сферах, як житло та кримінальне правосуддя. Спроби протистояти цьому, ймовірно, також будуть заважати запропонованій республіканцями нормі.

Демократи розкритикували включення цього положення до бюджетного законопроєкту, зокрема конгресмен Джан Шакоўські (D-IL), який заявив, що 10-річна заборона дозволить AI-компаніям ігнорувати захист конфіденційності споживачів, сприяти поширенню фейкових новин та давати можливість компаніям профілювати та обманювати споживачів з використанням AI. У заяві, опублікованій у X, сенатор Ед Маркі (D-MA) сказав, що пропозиція «призведе до темних часів для навколишнього середовища, наших дітей і маргіналізованих спільнот».

Неприбуткова організація Американці за відповідальну інновацію (ARI) порівняла потенційну заборону з невдачею держави в належному регулюванні соціальних мереж. «Законодавці гальмували в питаннях безпеки соціальних мереж протягом десятиліття, і ми досі усуваємо наслідки», — заявив президент ARI Бред Карсон у своїй заяві. «Тепер застосуйте ті ж самі шкоди до технологій, які рухаються так швидко, як AI… В результаті, спроба заборонити охорону AI є подарунком для великих технологій, який ще повернеться нам боком».

Це положення може натрапити на перешкоди в Сенаті, оскільки ARI зазначає, що правило Бірда (Byrd rule) говорить, що законопроєкти з бюджетної реconciliation можуть стосуватися лише фінансових питань. Проте тривожним є те, що республіканські законодавці прагнуть заблокувати контроль над новою технологією, яка інтегрується майже у все.