Республіканці прагнуть заборонити штатам регулювати штучний інтелект. У неділю комітет Палати представників, очолюваний республіканцями, подав законопроект про узгодження бюджету. В ньому пропонується заблокувати можливість штатів впроваджувати «будь-які закони чи регуляції», що стосуються широкого спектра автоматизованих обчислювальних систем, протягом 10 років після його прийняття. Цей крок зупинить спроби регулювати різні аспекти, від AI-чатів до результатів пошуку в Інтернеті.

Демократи вважають нове положення «величезним подарунком» великим технологічним компаніям. При цьому організації, які виступають за контроль над штучним інтелектом, такі як Американці за відповідальні інновації (ARI), заявляють, що це може мати «катастрофічні наслідки» для суспільства. Це подарунок, якого прагнуть такі компанії, як OpenAI, намагаючись уникнути безлічі запланованих і активних законів штатів. Процес узгодження бюджету дозволяє законодавцям швидко просувати законопроекти, пов’язані з державними витратами, вимагаючи лише просту більшість у Сенаті, а не 60 голосів для прийняття.

Цей законопроект представлений головою Комітету Палати представників з енергетики і торгівлі Бретом Гатрі (R-KY). Він заборонить штатам запроваджувати «юридичні перешкоди» — обмеження щодо дизайну, продуктивності, цивільної відповідальності та документації — для моделей штучного інтелекту та систем «автоматизованого прийняття рішень». Остання категорія визначається як «будь-який обчислювальний процес, отриманий із машинного навчання, статистичного моделювання, аналітики даних або штучного інтелекту, який видає спрощений вихід, включаючи оцінку, класифікацію або рекомендацію, для серйозного впливу або заміни людського прийняття рішень».

Це означає, що 10-річна заборона може поширитися не лише на AI. Тревіс Голл, директор з державних відносин у Центрі демократії та технологій, зазначає, що автоматизовані системи прийняття рішень, описані в законопроекті, «проникають у цифрові послуги, від результатів пошуку та навігаційних напрямків до медичних діагнозів і аналізів ризиків для вироку».

Протягом законодавчої сесії 2025 року штати запропонували більше 500 законів, які, за словами Халла, цей законопроект може «однозначно заблокувати». Вони охоплюють все — від безпеки чат-ботів для неповнолітніх до обмежень на deepfake і розкриття інформації про використання AI в політичній рекламі. Якщо законопроект буде прийнятий, кілька штатів, які успішно ухвалили закони про AI, можуть також побачити, як їхні зусилля стануть марними.

Минулого року губернатор Каліфорнії Гевін Ньюсом підписав закон, що забороняє компаніям використовувати зображення акторів, створене штучним інтелектом, без дозволу. Теннессі також прийняв законодавство з подібними захистами, тоді як Юта запровадила правило, що вимагає від певних бізнесів розкривати, коли клієнти взаємодіють зі штучним інтелектом. Правило про AI в Колорадо, яке набирає чинності наступного року, вимагатиме від компаній, які розробляють «високоризиковані» AI-системи, захищати клієнтів від «алгоритмічної дискримінації».

Каліфорнія також була близька до ухвалення знакового закону про безпеку AI SB 1047, який накладатиме вимоги щодо безпеки та юридичну відповідальність на AI-компанії, що базуються в штаті, такі як OpenAI, Anthropic, Google та Meta. OpenAI виступала проти цього законопроекту, наголошуючи на необхідності регулювання AI на федеральному рівні, а не створення «пачки» законів штатів, які можуть ускладнити дотримання. Губернатор Ньюсом наклав вето на цей законопроект у вересні, і OpenAI дало зрозуміти, що бажає уникнути ситуацій, коли закони штатів «гальмують інновації» в майбутньому.

З огляду на те, що на федеральному рівні майже не існує регулювання AI, штати змушені самостійно вирішувати, як діяти щодо цього технології. Навіть до виникнення генеративного AI законодавці штатів намагалися боротися з алгоритмічною дискримінацією, включаючи системи, що ґрунтуються на машинному навчанні, які демонструють расові або статеві упередження в таких сферах, як житло і кримінальне правосуддя. Спроби боротися з цим також, ймовірно, натраплять на перешкоди через пропозицію республіканців.

Демократи різко критикують включення цього положення до законопроекту про узгодження бюджету. Конгресменка Джан Шаковський (D-IL) заявила, що 10-річна заборона дозволить AI-компаніям ігнорувати захист приватності споживачів, сприяти поширенню deepfake і дозволить компаніям профілювати та обманювати споживачів, використовуючи AI. У своїй заяві, опублікованій в соціальних мережах, сенатор Ед Маркі (D-MA) зазначив, що запропоноване рішення призведе до «темних часів для навколишнього середовища, наших дітей і маргіналізованих спільнот».

Неприбуткова організація «Американці за відповідальні інновації» (ARI) порівняла потенційну заборону з невдачею уряду правильно регулювати соціальні медіа.

«Законодавці десятиліттями затягували питання захисту в соціальних медіа, і ми досі стикаємося з наслідками», — зазначив президент ARI Бред Карсон у своїй заяві. «Тепер застосуйте ті самі шкоди до технологій, що розвиваються так швидко, як AI… Зрештою, спроба заборонити захисти AI є подарунком великим технологіям, що обернеться проти нас».

Це положення може натрапити на перешкоди в Сенаті, оскільки ARI зазначає, що правило Байрда говорить, що законопроекти про узгодження можуть зосереджуватися лише на фінансових питаннях. Однак це тривожить бачити, як республіканські законодавці намагаються заблокувати контроль над новою технологією, яка інтегрується практично у все.